巴铁不负众望，出发来华之前，把1000亿卢比提前打进中方账户

8月31日至9月1日，新一届上合组织峰会将在我国天津主办。据巴基斯坦总理办公室消息称，巴基斯坦总理夏巴兹也将借此访华，参加这场规模史无前例的活动。而在出发之前，巴铁给中方送上了一份“礼物”。

日前，巴基斯坦政府官员就透露，巴方决定在总理夏巴兹访问中国之前，结清一部分中方欠款。当下财政部已经下达指令，将拨付本财年预算中的电力行业补贴资金，预计在未来几天内，1000亿卢比的补贴资金就会打到中国电力生产商的账户中了。

中巴经济走廊的电力 “血脉”

中国在巴基斯坦能源领域的投资堪称 “造血工程”。自 2013 年中巴经济走廊启动以来，中方已累计投入超 130 亿美元，建成包括胡布燃煤电站、默拉直流输电工程等在内的 14 个电力项目，占巴基斯坦总装机容量的近 20%。这些项目不仅终结了巴基斯坦长达十年的电力短缺（曾一度出现 5000 兆瓦缺口），更重塑了其能源结构 —— 水电、太阳能等清洁能源占比从不足 5% 提升至 18%。

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以默拉直流输电工程为例，这条耗资 25 亿美元的 “电力高速公路” 采用中国自主研发的 ±660 千伏技术，将南部港口城市的电力输送至北部负荷中心，每年减少输电损耗超 20 亿千瓦时，相当于满足 400 万家庭的用电需求。而三峡集团投资的卡洛特水电站，作为丝路基金首单海外项目，不仅解决了当地 2000 人就业，更将在 30 年后无偿移交给巴方，成为 “授人以渔” 的典范。

巴基斯坦的财政 “紧平衡”

此次支付的 1000 亿卢比，本质上是巴基斯坦履行中巴经济走廊能源框架协议的义务。根据协议，巴方需每月支付中方电力生产商电费，并设立专门的 “巴基斯坦能源循环账户”（PERA）保障资金流。然而，受 2022 年洪灾、外汇短缺等因素影响，截至 2024 年 6 月，巴方拖欠中方电费已达 4010 亿卢比，较前一年激增 44%，直接导致中国信保（Sinosure）暂停对新项目的融资担保。

巴基斯坦的财政困境可见一斑：2024 财年联邦国有企业净亏损达 5215 亿卢比，其中电力行业亏损占比超 40%。尽管本财年外汇储备从 2023 年的不足 30 亿美元回升至 95 亿美元，但仍需应对每月约 20 亿美元的外债偿付压力。此次提前支付 1000 亿卢比，既是缓解中方对债务违约的担忧，也是为总理访华争取更有利的谈判筹码。

峰会前的 “政治加分项”

8 月 31 日至 9 月 1 日的天津峰会，是上合组织成立以来规模最大的一次峰会，预计将有 20 多位国家领导人与会。巴基斯坦选择在此时 “清账”，显然希望通过具体行动展现对华合作的诚意。这种 “礼尚往来” 的背后，既有历史情谊的积淀，也有现实利益的考量。

从历史看，中巴自 1963 年签署《中巴关于中国新疆和由巴实际控制其防务的各个地区相接壤的边界的协定》以来，历经国际风云变幻始终保持 “全天候友谊”。在 2024 年巴基斯坦洪灾期间，中国不仅提供紧急援助，还通过货币互换、债务重组等方式帮助巴方稳定金融市场。此次支付欠款，可视为巴方对中方支持的一种 “回礼”。

从现实看，巴基斯坦正寻求将中巴经济走廊从 “基建驱动” 转向 “产业合作”。总理夏巴兹此行预计将推动瓜达尔港自贸区升级、数字经济产业园等新项目落地。提前结清欠款，有助于打消中方对巴方履约能力的疑虑，为后续合作铺平道路。此外，此举也向国际社会传递出 “中巴合作不受短期经济波动影响” 的信号，巩固巴基斯坦作为中国在南亚战略支点的地位。

电力合作的 “连锁反应”

这笔 1000 亿卢比的支付，对中巴双方都将产生深远影响。对中国而言，及时回款不仅保障了在巴投资的资金安全，更通过实际案例证明 “一带一路” 项目的可持续性。截至 2024 年 3 月，默拉直流输电工程已安全运行 1283 天，累计输送电量 371 亿千瓦时，相当于减排二氧化碳3000 万吨，这些数据将成为中国在绿色能源领域国际话语权的有力支撑。

对巴基斯坦而言，结清欠款有助于恢复国际投资者信心。2024 年巴吸引外资同比增长 55.5%，其中中国占比超 40%，但电力行业的债务问题曾一度导致哈维・巴哈杜尔・沙阿 RLNG 发电项目等新投资停滞。此次支付后，预计中国信保将重启对新项目的担保，为巴方引入更多清洁能源投资创造条件。

挑战与未来

尽管此次支付释放了积极信号，但巴基斯坦的财政压力依然巨大。根据国际货币基金组织预测，2025 财年巴财政赤字仍将占 GDP的 5.38%，且需应对约 270 亿美元的外债重组需求。如何在保障中方权益的同时，帮助巴方实现经济可持续发展，将是双方需共同破解的难题。

未来，中巴合作或将呈现三大趋势：一是能源合作向纵深发展，如推进塔尔煤田一体化项目、苏吉吉纳里水电站等清洁能源项目；二是产业链协同加速，比亚迪等中国企业正计划在巴建立电动汽车工厂，借助卡西姆港辐射南亚市场；三是金融创新深化，巴方拟发行熊猫债券、扩大本币互换规模，以降低对美元的依赖。

结语

巴基斯坦提前支付 1000 亿卢比，既是对中巴经济走廊既往合作的 “结算”，也是对未来发展的 “预付”。在全球经济不确定性加剧的背景下，这种 “你中有我、我中有你” 的合作模式，不仅为两国人民带来实实在在的利益，更为南南合作树立了典范。正如默拉直流输电工程所象征的 —— 电力的流动，不仅点亮了巴基斯坦的万家灯火，更照亮了中巴携手前行的道路。随着天津峰会的召开，我们有理由期待，中巴合作将在 “上海精神” 指引下，书写更多互利共赢的新篇章。

发布于：安徽省